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　　澳门尼威斯人网站8311✿ღღ，澳门威斯尼斯人app✿ღღ，商业展览✿ღღ，澳门·威尼斯人(中国)官方网站✿ღღ。光通信✿ღღ，“我出生在后营坊街✿ღღ，后来这里拆除✿ღღ，建成了现在的泉城广场✿ღღ。”在济南从事运输行业的张力对中国新闻周刊说道✿ღღ。

　　据悉✿ღღ，后营坊街这条据传有一千多年历史的老街✿ღღ，拆除前在济南的名气不亚于现在的泉城广场✿ღღ。在张力看来✿ღღ，虽然现在的泉城广场作为新地标无可替代✿ღღ，也是城市发展的必然选择✿ღღ，可每当朋友问起他在哪里长大✿ღღ，他却很难准确地描述那个曾经成长的地方✿ღღ。

　　地名注销往往伴随着具体的物理变迁✿ღღ：街巷合并✿ღღ、片区拆除重建✿ღღ、道路拓宽……但在张力看来✿ღღ，消失的不只是一个名称✿ღღ，还有他回不去的“老家”✿ღღ。

　　“连身份证上的地址都改了✿ღღ，毕竟后营坊街已经不存在了威尼斯欢乐娱人城官网✿ღღ。”张力说✿ღღ，过去他只要说出后营坊街✿ღღ，大家就知道他大概住在哪里✿ღღ，但现在再提起✿ღღ，只剩下一个模糊的方向✿ღღ。

　　事实上✿ღღ，张力的遗憾并非个例✿ღღ。在城市化快速推进的背景下✿ღღ，无数承载着几代人记忆的老地名悄然消失✿ღღ，由此带来的“乡愁”与文化断层✿ღღ，正成为社会日益关注的话题✿ღღ。近日✿ღღ，山东省十四届人大常委会第二十四次会议表决通过了《山东省地名管理条例》（以下简称《条例》）✿ღღ，其中明确提到✿ღღ：不得随意更改老地名✿ღღ。

　　山东社会科学院研究员✿ღღ、行政区划与地名研究中心主任郭晓琳从1995年起便深耕于地名研究✿ღღ，在《条例》审议期间✿ღღ，她作为咨询专家全程参与✿ღღ。在接受中国新闻周刊采访时✿ღღ，她谈到山东对老地名的重视并非一时兴起✿ღღ，而是源于一场长达数十年的✿ღღ、对城市记忆消逝的警觉与应对✿ღღ。

　　“20世纪80年代第一次全国地名普查时✿ღღ，山东的自然村还有10万多个✿ღღ；到2014年第二次普查✿ღღ，已经不足7万个✿ღღ。”郭晓琳说✿ღღ，“3万多个自然村没了——这不是简单的数字减少✿ღღ，是活生生的历史在消失✿ღღ。”

　　作为省会✿ღღ，济南也面临这样的情况✿ღღ。据济南市民政局统计✿ღღ，1979年前后✿ღღ，全市约有老地名600个✿ღღ；随着时间推移✿ღღ，已有200多个悄然消失✿ღღ。尽管其中一部分后来通过“老地名恢复”工程得以找回✿ღღ，但大部分仍湮没于城市化进程中✿ღღ。

　　郭晓琳坦言✿ღღ，老地名的消失与城市更新有着极强的关联✿ღღ。城区扩容威尼斯欢乐娱人城官网✿ღღ、棚改✿ღღ、旧城开发……“更新过程中✿ღღ，有些地方要拆掉✿ღღ，有些要新建✿ღღ，老地名的消失几乎难以避免”✿ღღ。

　　郭晓琳曾查阅其他省份数据✿ღღ，发现北京✿ღღ、南京等历史名城同样面临老地名大规模消失的困境✿ღღ。“那时我们就意识到✿ღღ，即便实体建筑不在了✿ღღ，也要想办法把名字保存下来✿ღღ。”

　　与此同时✿ღღ，“荷兰庄园”“加州xxx”“曼哈顿广场”“威尼斯小镇”等“大✿ღღ、洋✿ღღ、怪✿ღღ、重”地名也给老地名保护带来了冲击✿ღღ。

　　在不少业内人士看来✿ღღ，地名是构建地方记忆网络的节点白石瞳✿ღღ，此类不规范地名的产生✿ღღ，让城市的记忆不再是“延续的”✿ღღ，而是被“重置”✿ღღ。

　　郭晓琳透露✿ღღ，在过去很长一段时间里✿ღღ，由于法律法规宣传不到位✿ღღ，地名命名存在随意性✿ღღ，甚至出现“长官意志”决定地名的现象✿ღღ，给地名管理工作带来了许多困扰✿ღღ。“老地名消失速度太快✿ღღ，其背后的历史文化底蕴又如此深厚✿ღღ，这给我们的工作带来一定紧迫感✿ღღ。”

　　2023年✿ღღ，山东省民政厅在全国率先印发《山东省老地名保护办法（试行）》✿ღღ，首次将“老地名”的定义✿ღღ、保护原则✿ღღ、名录编制✿ღღ，以及“纳入保护名录的不得随意更名”等要求制度化✿ღღ，并提出对已消失的历史地名✿ღღ，可视情况通过派生✿ღღ、移植等方式延续文脉✿ღღ。

　　更早之前✿ღღ，山东成为全国第一个将“地名文化遗产/老地名”的认定条件与程序做成省级标准的省份✿ღღ，《山东省级地名文化遗产认定规范》（DB37/T 3472-2018）于2019年实施✿ღღ，之后据此开展省级地名文化遗产认定试点✿ღღ，到2025年底全省累计认定地名文化遗产2955个✿ღღ，7033个老地名被纳入省✿ღღ、市✿ღღ、县三级地名保护名录✿ღღ。

　　“在前期做了大量工作的基础上✿ღღ，这次通过《条例》将老地名保护以法规形式加以约定✿ღღ，走在了全国前列白石瞳✿ღღ。将老地名保护上升到法规层面✿ღღ，意味着保护力度极大增强✿ღღ，这不仅是制度的完善✿ღღ，更是一种创新✿ღღ。”郭晓琳说✿ღღ。

　　中国区域科学协会副理事长周江在接受中国新闻周刊采访时表示✿ღღ，山东此次将原有省级政府规章提档升级为地方性法规✿ღღ，明确部门职责✿ღღ、命名更名程序✿ღღ、保护名录制度✿ღღ、信息共享机制等内容✿ღღ，有利于改变过去地名管理中标准不一✿ღღ、程序不严✿ღღ、责任不清的问题✿ღღ。

　　周江认为✿ღღ，老地名往往记录着一座城市的地理特征✿ღღ、产业记忆✿ღღ、历史事件✿ღღ、民俗传统和居民生活✿ღღ。一个地名消失✿ღღ，往往意味着一段城市记忆被切断✿ღღ。一些地名后来虽尝试恢复✿ღღ，但大部分已经难以找回✿ღღ。真正消失的不只是名称威尼斯欢乐娱人城官网✿ღღ，而是名称与原有空间✿ღღ、街巷✿ღღ、社区记忆之间的对应关系✿ღღ。保护老地名✿ღღ，本质上是在保护城市居民对地方的归属感✿ღღ、熟悉感和认同感✿ღღ。

　　“难度非常大✿ღღ。”郭晓琳说✿ღღ，“无论是老地名还是已经启用的现行地名威尼斯欢乐娱人城官网✿ღღ，更改一个地名✿ღღ，其社会成本和经济成本都极高✿ღღ。哪怕只是一条使用了不久的道路✿ღღ，一旦更名白石瞳✿ღღ，户籍✿ღღ、身份证✿ღღ、企业工商税务登记及各类证照等均需随之变更✿ღღ。”

　　事实上✿ღღ，国家层面早已关注到相关问题✿ღღ。2022年✿ღღ，国务院修订实施《地名管理条例》✿ღღ，明确提出地名应当保持相对稳定✿ღღ，具有重要历史文化价值✿ღღ、体现中华历史文脉的地名一般不得更名✿ღღ，并要求加强地名文化遗产保护✿ღღ。

　　郭晓琳认为✿ღღ，这一法规为地方实践提供了上位法依据✿ღღ。她说✿ღღ，《条例》要求县级以上人民政府对地名命名更名进行方案编制✿ღღ，从源头上解决了地名随意命名更名问题✿ღღ。此外✿ღღ，《条例》还设置了相应的罚则白石瞳✿ღღ，对违反规定的行为明确了法律责任✿ღღ。

　　周江指出✿ღღ，山东此次立法明确不得随意更改老地名具有双重意义✿ღღ。其一✿ღღ，有利于保护城市历史文脉✿ღღ。地名是城市文化最基础✿ღღ、最日常的载体✿ღღ。通过建立保护名录✿ღღ、限制随意更名✿ღღ、鼓励数字化采集✿ღღ，可以将散落的历史文化资源系统化保存✿ღღ。其二✿ღღ，有利于服务城市更新与乡村建设威尼斯欢乐娱人城官网✿ღღ。城市更新不是简单的“推倒重来”✿ღღ，地名保护能为老城改造✿ღღ、历史街区保护及乡村振兴提供文化抓手✿ღღ，增强项目的地域识别度白石瞳✿ღღ。

　　不过✿ღღ，周江也有一些现实层面的担忧✿ღღ。他举例称✿ღღ，在旧城改造和产业园区建设中✿ღღ，往往需要重新组织空间结构✿ღღ、道路系统和功能片区✿ღღ，如果将老地名保护要求理解得过于僵化✿ღღ，可能束缚新功能✿ღღ、新业态的命名表达✿ღღ，增加协调成本✿ღღ。在村庄合并过程中✿ღღ，原有村名如何保留✿ღღ、新社区名称如何确定✿ღღ，需要平衡✿ღღ。此外白石瞳✿ღღ，城市新区和产业园区往往希望通过更具传播力的名称进行招商推广✿ღღ，命名限制过严可能会让开发主体感觉空间不足✿ღღ，影响项目品牌塑造和招商宣传✿ღღ。

　　周江建议✿ღღ，可以采取“新旧并存”的办法✿ღღ。新片区可以有新名称✿ღღ，老地名可以通过道路名✿ღღ、桥梁名✿ღღ、公园名✿ღღ、广场名✿ღღ、公交站名✿ღღ、社区标识✿ღღ、历史文化标牌等方式保留下来✿ღღ。例如✿ღღ，一个村庄改造为新社区后✿ღღ，社区可用新名称✿ღღ，但原村名可作为片区名✿ღღ、组团名或历史地名继续使用✿ღღ。此外✿ღღ，行政区划✿ღღ、社区名称可以根据治理需要适度调整✿ღღ；但承载历史记忆的老地名✿ღღ，应尽量通过名录✿ღღ、标识✿ღღ、档案✿ღღ、数字地图✿ღღ、文旅线路等方式保存✿ღღ。

　　“需警惕地名保护陷入两个极端✿ღღ：一是‘随意改名’✿ღღ，开发到哪里改到哪里✿ღღ；二是‘机械保护’✿ღღ，任何变化都不允许✿ღღ。科学的态度应是在保护历史文脉的基础上✿ღღ，为发展留出合理空间✿ღღ。”周江说✿ღღ。